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魚峰區市場監督管理局

發布日期:2020-06-04 09:08 來源:魚峰區市場監督管理局

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部門名稱

(內設機構) 

柳州市魚峰區市場監督管理局

部門職能

(內設機構) 

魚峰區市場監督管理局貫徹落實黨中央、自治區黨委、市委和區委關于市場監督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)負責轄區市場綜合監督管理。代擬轄區市場監督管理有關規范性文件草案,制定有關政策、標準,組織實施質量強區戰略、食品安全戰略、標準化戰略、知識產權戰略、品牌戰略。擬訂并組織實施有關規劃,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

(二)負責轄區市場主體統一登記注冊。負責轄區各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊。依法公示和共享市場主體有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。

(三)負責組織和指導轄區市場監督管理綜合行政執法工作。指導市場監督管理綜合行政執法隊伍建設,推動實行統一的市場監管。組織查處重大違法案件。規范市場監督管理和知識產權行政執法行為。

(四)負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。協助上級開展壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。依法對經營者集中行為進行監督。

(五)負責監督管理轄區市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、違法廣告、制售假冒偽劣、侵犯商標專利知識產權等行為。指導廣告業發展,監督管理廣告活動。組織指導消費維權工作,指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設,保護經營者、消費者合法權益。協助柳州消費者權益保護委員會開展消費維權工作。

(六)負責轄區宏觀質量管理工作。貫徹落實國家、自治區和柳州市質量發展戰略。統籌質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織轄區重大產品質量事故調查,推行缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。

(七)負責產品質量安全監督管理。組織實施轄區內產品質量監督抽查、風險監測工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。協助開展纖維質量監督管理工作。協助工業產品生產許可管理。

(八)負責特種設備安全監督管理。綜合管理轄區內特種設備安全監察、監督工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。依法承擔特種設備安全事故調查工作。

(九)負責食品安全監督管理綜合協調。統籌指導轄區內食品安全工作。負責食品安全應急體系建設,組織指導一般食品安全事件應急處置和調查處理工作。完善并落實食品安全重要信息直報制度,承擔區食品安全委員會日常工作。

(十)負責食品安全監督管理。建立覆蓋轄區內食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區域性、系統性風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品和食鹽監督管理。

(十一)負責統一管理計量工作。貫徹執行國家計量制度,推行法定計量單位,依職責管理計量器具及量值傳遞溯源和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。

(十二)負責統一管理標準化工作。依法參與地方標準、團體標準制修訂工作。依法組織實施國家、行業及地方標準,實施標準化發展戰略,規范標準化活動。

(十三)負責統一管理認證認可與檢驗檢測工作。組織實施認證認可與檢驗檢測監督管理的制度措施。推進檢驗檢測機構改革。規劃指導轄區認證認可與檢驗檢測行業發展。依法監督管理認證認可與檢驗檢測工作。

(十四)負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。參與開展相關工作對外談判。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

(十五)組織指導個體私營經濟發展與監督管理。扶持轄區內個體私營經濟發展。組織查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。

(十六)負責促進知識產權運用和知識產權保護。歸口管理魚峰區知識產權工作,實施知識產權激勵獎勵制度、轉化運用和交易運營政策措施。負責知識產權無形資產評估工作。推動促進知識產權服務業發展。統籌知識產權公共服務體系建設,推動知識產權信息傳播利用。組織實施嚴格保護商標、專利、地理標志等知識產權制度措施。研究提出知識產權保護體系建設方案并組織實施,推動建設知識產權保護體系。負責組織指導商標、專利執法工作,指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。組織指導知識產權風險預測預警和涉外保護工作。組織實施鼓勵新領域、新業態、新模式創新的知識產權保護、管理和服務政策。

(十七)負責轄區內藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫療器械和化妝品安全監督管理。監督實施全區藥品、醫療器械、化妝品標準和分類管理制度。監督實施藥品、醫療器械地方性標準。配合有關部門實施國家基本藥物制度。

(十八)監督實施藥品、醫療器械經營質量管理規范。監督實施化妝品經營、使用衛生標準和技術規范。推動落實轄區內藥品、醫療器械和化妝品安全企業主體責任。

(十九)負責全區藥品、醫療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展轄區內藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全風險監測和應急管理工作。

(二十)負責組織實施并指導藥品、醫療器械和化妝品監督檢查。按權限依法查處藥品、醫療器械、化妝品相關違法行為。監督實施問題產品召回和處置制度。完善藥品、醫療器械、化妝品監管行政執法與刑事司法銜接機制。

(二十一)完成區委、區人民政府交辦的其他任務。

(二十二)職能轉變。

1.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,推進公平透明、可預期的營商環境建設。改革企業名稱核準、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業開辦時間。大力推廣商事登記全程電子化。進一步減少與市場監督管理有關的評比達標、認定獎勵、示范創建等活動。

2.完善公共服務管理體制。大力提升對市場主體和社會公眾服務水平,加強市場監督管理政務服務體系建設和投訴舉報平臺建設,優化發揮體系和平臺的功能作用。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業新業態新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務管理,促進大眾創業、萬眾創新。

3.強化事中事后監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準進行監管和風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”,加快推進監管信息共享和失信聯合懲戒,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。

4.大力推進質量提升。加強全面質量管理和質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度,培育發展技術先進的團體標準,對標國際提高標準整體水平,以標準化促進質量強市建設。優化知識產權激勵機制,放寬知識產權服務業準入,加快建設知識產權信息公共服務平臺,推動知識產權高質量發展。

5.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品藥品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管,強化現場檢查,嚴懲違法違規行為,有效防范系統性風險。

(二十三)有關職責分工。

1.與區工業和信息化局的有關職責分工。區市場監督管理局負責食鹽質量安全監督管理,主要負責食鹽生產經營環節監督管理工作,負責指導、監督、協調食鹽行政執法工作。區工業和信息化局主管鹽業工作,負責工業鹽管理,組織落實國家儲備鹽制度和食鹽供應應急管理。

2.與市公安局魚峰分局的有關職責分工。區市場監督管理局與市公安局魚峰分局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協助的,市場監督管理部門應當予以協助。

3.與區農業農村局的有關職責分工。區農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理,負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節和生鮮乳收購環節質量安全的監督管理,負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內的農藥、肥料等其他農業投入品質量及使用的監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后,由區市場監督管理局監督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。

4.與區衛生健康局的有關職責分工。區衛生健康局會同區市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。區市場監督管理局應當及時向區衛生健康局提出食品安全風險評估的建議。區衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向區市場監督管理局通報食品安全風險評估結果。對于得出不安全結論的食品,區市場監督管理局應當立即采取處置措施。區市場監督管理局會同區衛生健康局建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

5.與區自然資源局的有關職責分工。區自然資源局負責依法可食用陸生野生動物從馴養繁殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。依法可食用陸生野生動物進入批發、零售市場或生產加工企業后,由區市場監督管理局監督管理。區市場監督管理局對發現的破壞性陸生野生動物資源案件或案件線索,要及時移送森林公安機關立案查處。

6.與區商務局的有關職責分工。區商務局負責擬定全區藥品流通發展規劃,區市場監督管理局在藥品監督管理工作中,配合執行藥品流通發展規劃。

辦公地址

(注明樓層)

柳州市蝴蝶山西路5號2-4樓(白云批發市場旁)

辦公電話

局機關辦公室電話:0772-3113549、0772-3858351(地址:蝴蝶山西路5號4樓)

辦理個體工商戶、個人獨資、合伙企業《營業執照》辦公電話:0772-3111948(地址:巖村路230號院內辦公樓一樓)

辦理公司、農民專業合作社《營業執照》辦公電話:0772-3111949(地址:靜蘭路10號魚峰區政務服務中心)

辦理《食品經營許可證》辦公電話:0772-8805389(地址:靜蘭路10號魚峰區政務服務中心)

部門領導(正職、副職)

姓名

職務

分工

黃輝

黨組書記、局長

領導和主持魚峰區市場監督管理局全面工作,主管人事、財務工作。

聯系市場監督管理局五里亭所。

張磊

黨組成員、副局長

分管食品安全監督管理及綜合協調,藥品(含中藥、民族藥)、醫療器械和化妝品安全監督管理,監督實施藥品、醫療器械經營質量管理規范,藥品、醫療器械和化妝品上市后風險管理,組織實施并指導藥品、醫療器械和化妝品監督檢查工作,負責上述工作的行政執法辦案工作;負責黨建、黨風廉政建設、非公黨建、非公團建和精神文明建設工作。

分管食品綜合管理股、藥械化綜合管理股、食品協調和應急管理股,按分工職責范圍對應其它股(室)所、市場監管綜合執法大隊工作。聯系市場監督管理局駕鶴所、天馬所。

徐斌

黨組成員、副局長

分管政策法規與行政執法監督,負責除食品、藥品、醫療器械、化妝品質量安全之外的市場監督管理綜合行政執法工作;負責反壟斷統一執法、反不正當競爭執法、價格監督檢查、打擊傳銷和規范直銷工作。負責消費維權工作,指導消費者權益保護委員會開展消費維權工作,指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設工作。

分管市場監管綜合執法大隊、政策法規股、投訴舉報指揮中心,按分工職責范圍對應其它股(室)所、市場監管綜合執法大隊工作。聯系市場監督管理局箭盤山所、麒麟所。

陳東磷

黨組成員、副局長

分管宏觀質量管理、產品質量安全監督管理、特種設備安全監督管理,負責統一管理計量工作、統一管理標準化工作、統一管理認證認可與檢驗檢測工作,負責促進知識產權運用和知識產權保護、商標監督管理、廣告監督管理、市場與合同規范管理、網絡商品交易市場監督管理、動產抵押登記工作。負責社會治安綜合治理、城市綜合執法、扶貧工作。

分管市場秩序綜合管理股、質量監督管理綜合股、知識產權保護和促進股(知識產權辦公室),按分工職責范圍對應其它股(室)所、市場監管綜合執法大隊工作。聯系市場監督管理局里雍所、白沙所。

覃剛

副局長

分管市場主體統一登記注冊工作,負責組織指導個體私營經濟發展與監督管理、安全生產、規范化建設、市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、計生、工會、青年和婦女工作。

分管登記注冊股、辦公室(人事及財務除外),按分工職責范圍對應其它股(室)所、市場監管綜合執法大隊工作。聯系市場監督管理局白蓮所、榮軍所。

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